Balance Ebro Resilience: acciones para la resiliencia y la adaptación.
En este último año, 12 meses después de la última crecida extraordinaria sufrida en el Ebro, la Estrategia Ebro Resilience y el Proyecto LIFE Ebro Resilience P1 han realizado importantes avances en sus acciones, destinadas a la protección de las zonas urbanas para avenidas de periodo de retorno hasta 25 años y la reducción de daños en zonas no urbanas para avenidas de 10 años de periodo de retorno. Hay que recordar que esta zona es una de las de mayor recurrencia de fenómenos de inundación en toda la Demarcación.
Durante este año se encuentran ya en ejecución en el tramo medio del Ebro actuaciones con la filosofía Ebro Resilience que suponen una inversión de más de 5,7 millones de euros. Estas acciones generan beneficios en las zonas donde se han realizado, pero también, en conjunto y sumadas a otras intervenciones previas de mejora de la dinámica fluvial, tienen un claro efecto positivo en todo el tramo.
En concreto, intervenciones en ejecución de la Estrategia Ebro Resilience:
- Adecuación morfológica y restauración ambiental del Ebro a su paso por El Ortigoso, en Milagro (Navarra). Las obras se ubican en la margen derecha del río Ebro en la confluencia con el río Aragón, Milagro (Navarra). Su objetivo es mejorar la confluencia de los ríos Ebro y Aragón en crecidas simultáneas, siendo este uno de los puntos clave durante las grandes avenidas del Ebro. Con presupuesto de 1,4 millones de euros con cargo al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO).
- Adecuación morfológica y restauración del río Ebro en el paraje de El Estajao, en Alfaro (La Rioja). Las obras se sitúan en la margen derecha del río Ebro aguas arriba de la confluencia con el río Alhama, Alfaro, con beneficios en la margen izquierda, en Cadreita (Navarra). El objetivo de la actuación es eliminar el estrechamiento que producen las defensas en el tramo, disminuyendo la altura de las aguas en circulación en crecidas y reduciendo los desbordamientos, y aumento de la protección de los pozos de captación del abastecimiento a Alfaro. El presupuesto de la actuación es de 2 millones de € con cargo a los presupuestos del MITECO
E intervenciones en ejecución del Proyecto LIFE Ebro Resilience P1:
- Adecuación morfológica y restauración ambiental del paraje de La Roza, en Alfaro (La Rioja). Se ubica en la margen derecha del río Ebro aguas abajo de la confluencia con el río Alhama, Alfaro (La Rioja), con beneficios en la margen izquierda, Cadreita (Navarra). El objetivo de los trabajos es la eliminación del estrechamiento que producen las defensas en el tramo, disminuyendo la altura de las aguas en circulación en crecidas y reduciendo los desbordamientos, mejorando la fluencia de las aguas hacia el puente del ferrocarril Castejón-Pamplona. El presupuesto de la actuación es de 2,3 millones de € con cargo a los presupuestos del MITECO
Además, la Confederación Hidrográfica del Ebro ha anunciado la Información Pública de otra de las acciones del proyecto LIFE, la restauración y adecuación morfológica del meandro de El Señorío, en Castejón, Navarra, cuyas obras comenzarán en 2023. Esta intervención se suma a la de La Roza en Alfaro en el denominado “Tramo combinado de actuaciones” del Proyecto LIFE en el que se definen una sucesión de medidas naturales de retención de agua que generarán un beneficio global en el tramo Alfaro –Castejón.
También se encuentran en redacción otros dos proyectos de actuaciones LIFE, el que definirá la intervención en el meandro Soto de Alfaro, que se integra en el mismo tramo combinado de actuaciones y el dedicado a la adecuación morfológica del Ebro entre Osera de Ebro y Fuentes de Ebro (Zaragoza), que constituye la actuación piloto del Proyecto LIFE.
Más intervenciones
Junto con las acciones en ejecución, la Estrategia Ebro Resilience ha avanzado en ocho estudios de tramo que, basados en un profundo análisis técnico, plantean las alternativas de intervención en cada zona para reducir los daños por inundación. En concreto: Tramo 5 – Huecha en Mallén-Cortes-Novillas, Tramo 6 – Pradilla de Ebro – Boquiñeni, Tramo 7 – Alcalá de Ebro – Remolinos, Tramo 8 – Cabañas de Ebro, Tramo 9 – Torres de Berrellén – Sobradiel, Tramo 12A – Osera de Ebro-Fuentes de Ebro, Tramo 14 – El Burgo de Ebro.
La Estrategia finalizó en 2021, antes del episodio de crecida, una importante intervención en el río Ebro, en el paraje de La Nava, en Alfaro, que supuso una inversión de 2,2 millones de euros del MITECO a través de la Confederación Hidrográfica del Ebro.
Por último, dentro de la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos, con la misma filosofía de intervención de Ebro Resilience, apostando por más espacio fluvial y la recuperación de ecosistemas fluviales, se han ejecutado ya dos fases de la conexión hidrológica y mejora de hábitats en los meandros del tramo bajo del río Arga, en Funes (Navarra) y actualmente se encuentra en marcha la Fase 3 de este proyecto.
Participación
En paralelo con estos avances de intervención y de estudio técnico, la estrategia Ebro Resilience y el Proyecto LIFE han mantenido una acción continua de fomento de la participación de la población ribereña.
En el caso del Proyecto LIFE Ebro Resilience P1 la participación se encuadra dentro del Plan de Participación Pública redactado y aprobado al efecto. Igualmente, las acciones y actividades de fortalecimiento de capacidades sociales, cuyo Plan se aprobará en breve.
A través de jornadas, encuentros, visitas de campo, se han recogido las consideraciones y propuestas de los habitantes de municipios afectados y, además, se ha potenciado el hacer llegar a los más interesados la información sobre las acciones Resilience y sobre las herramientas ya disponibles para la autoprotección y para mejorar su adaptación al riesgo de inundación.
En el ámbito de la Estrategia Ebro Resilience, se están estudiando un total de 260 kilómetros de longitud del río, divididos en tramos desde Logroño, hasta La Zaida (Zaragoza).
Proyecto LIFE
El proyecto LIFE Ebro Resilience P1 (LIFE20 ENV/ES/00327), aprobado por la Comisión Europea en la convocatoria LIFE 2020, abarca tres comunidades autónomas (La Rioja, Navarra y Aragón), cuenta con una duración de 6 años y un presupuesto total de 13.310.350 €, con financiación europea en un 55%.
Este proyecto es, además, un ejemplo de coordinación y cooperación institucional en el tramo de intervención, siendo sus socios el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), a través de sus empresas TRAGSA y TRAGSATEC; Confederación Hidrográfica del Ebro; Gobierno de La Rioja; Gobierno de Navarra, a través de Gestión Ambiental de Navarra, S.A. (GAN-NIK); Gobierno de Aragón y el Instituto Aragonés del Agua.
El proyecto LIFE Ebro Resilience P1 desarrolla actuaciones en dos tramos de intervención definidos en el marco de la Estrategia Ebro Resilience. Todo ello en línea con el Plan de Gestión del Riesgo de Inundación de la demarcación hidrográfica del Ebro (PGRI).
Las actuaciones integradas en Ebro Resilience P1 son, además, susceptibles de replicación para casos similares en otros ríos de la cuenca del Ebro y de otras cuencas españolas y europeas. Esta circunstancia ha sido de especial interés para la Comisión y clave para la obtención de la financiación.
Las acciones recogidas en el Proyecto LIFE:
- Tramo entre Alfaro (La Rioja) y Castejón (Navarra): se considera la parte demostrativa, con trabajos de recuperación del espacio fluvial a través de la eliminación y retranqueo de diques, y la restauración ambiental de tres meandros.
- Tramo Osera de Ebro – Fuentes de Ebro (Zaragoza): se propone una intervención novedosa que permita compatibilizar una zona agrícola de cultivo intensivo con el paso de las inundaciones. Para ello se ha definido la creación de zonas de amortiguación para flujos laterales.
- Estas zonas de amortiguación compartimentarán fincas agrícolas en áreas que se preinundarán durante episodios de avenida, generando unos colchones de agua que minimizarán los daños en fincas e infraestructuras. Además, se aumentará la capacidad del cauce realizando el retranqueo de dos tramos del dique de defensa y generando nuevos espacios fluviales que serán restaurados ambientalmente.
Estas actuaciones permitirán:
- Mejorar un 60% los efectos de las inundaciones en el territorio de intervención. Además, se aumentará un 10% del espacio fluvial en los tramos de actuación con la eliminación de 1,8 km de motas y el retranqueo de otros 3,9 km.
- Mejorar el estado ecológico del río Ebro en las zonas de intervención. Se recuperarán 60 ha de espacios fluviales, incluyendo 3 meandros, y 20 hectáreas de bosque ribereño.
- Involucrar a la población local (22873 habitantes).
- Mejorar la biodiversidad nativa creando hábitats adecuados para 3 especies amenazadas: Margaritifera auricularia, Potomida littoralis y Mustela lutreola. Se eliminarán 2 hectáreas de especies exóticas.
- Utilizar las acciones del proyecto como referencia para el comienzo de intervenciones similares en otras zonas del tramo medio del Ebro, siguiendo las medidas contempladas en el PGRI.
- Replicar las actuaciones a nivel nacional y europeo en otras cuencas hidrográficas con problemas similares.